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市场监管总局:将直播间运营者、主播等纳入重点监管范畴 重点查处网络虚假营销、虚假测评活动

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FOREXBNB获悉,3月20日上午 ,市场监管总局召开2026年一季度例行新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹在会上表示,网络空间不是法外之地 。针对电商平台、直播间出现的“假证书”“假产品 ”等乱象,此次行动 ,出重拳 、亮利器,将平台内经营者、直播间运营者、主播等纳入重点监管范畴。市场监管总局将指导督促网络交易平台运用技术手段搭建预警监测模型,强化智能识别能力 ,及时发现并下架涉假商品。同时,重点查处网络虚假营销 、虚假测评活动,严厉打击设立假冒网站或链接提供虚假证书信息的行为 。对于未经核验资质、伪造冒用检测报告、违规使用“检验检测”等关键词误导消费者的经营活动 ,依法进行清理和查处。

文字实录如下:

市场监管总局新闻发言人 、新闻宣传司司长王秋苹:女士们、先生们,媒体朋友们,大家上午好!春风送暖 ,骏马奋蹄。我们刚刚迈进农历丙午马年 ,又迎来了“十五五”规划的开局之春 。很高兴在这个充满希望的时节,再次与各位记者朋友相聚。我们以季度为约,共同开启今年第一季度例行新闻发布会的序幕。

市场监管工作 ,关乎发展活力,维系民生冷暖 。过去一年,我们以改革破题 ,用服务护航,致力营造统一开放、竞争有序的市场环境。新的一年,我们将继续秉持“监管为民 ”初心 ,勇担“服务发展”使命,在新征程上,奋力谱写新篇章。

下面 ,我向大家通报近期重点工作进展 。

优化营商环境再出实招 。近期,总局正式发布两个新规范,《经营主体登记文书规范(2026年版)》与《经营主体登记提交材料规范(2026年版)》。新版规范将于5月1日起全面施行 ,通过强化信息精准采集 、防范虚假冒名风险、强化电子签名等技术应用 ,进一步提升登记服务效能。

“信用修复服务年”成效显著 。自去年3月启动“信用修复服务年 ”以来,各级市场监管部门累计为1390.48万户经营主体修复信用。修复的是企业信用,重塑的是市场信心。下一步 ,总局将持续巩固活动成效,优化升级信用修复全国统一平台,出台服务指南 ,深化创新试点,提供更加规范、高效 、便捷的信用修复服务 。

反垄断反不正当竞争工作纵深推进。一季度,我们密集出台多项新规 ,新修订的《制止滥用行政权力排除 、限制竞争行为规定》,亮剑行政性垄断;《关于公用事业领域反垄断指南》与《互联网平台反垄断合规指引》聚焦重点领域,引导规范发展;制定《商业秘密保护规定》 ,加强企业商业秘密保护,严厉打击侵犯商业秘密不正当竞争行为;发布《汽车行业价格行为合规指南》,稳定市场预期 ,规范汽车市场价格竞争秩序。

今天发布的《关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》 ,将进一步提升审查效能,推动经营者集中审查工作再上新台阶 。

新兴领域标准引领发展。今年以来,我们以高标准引领 ,以精计量筑基,在新兴领域、交通物流、安全生产 、民生保障等方面发布国家标准798项,在智能网联汽车、生命健康、智能电表 、物理化学等领域 ,发布国家计量技术规范32项,有效支撑产业技术迭代升级。

网售工业产品监管持续加力 。针对网络售假和产品质量安全顽疾,我们将制定《网络销售重点工业产品清单》 ,作为《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》的重要组成部分,《清单》将有效推动《管理规定》落地实施,近日将公开征求意见。

特种设备安全治理提档升级。2026版《特种设备使用管理规则》今天通过总局官网正式对外发布 ,5月1日起正式施行 。新版规则的出台将进一步规范特种设备使用管理行为,有效落实安全主体责任,筑牢特种设备安全防线 ,切实保障人民群众生命财产安全 。

专项整治行动精准发力。近日 ,总局部署多项专项整治行动:一是对相关广告中提示性用语乱象开展为期半年的清理整治,还市场真实清朗;二是针对珠宝玉石、贵金属饰品、红木制品等领域“假证书 、假机构、假产品、假网站”等问题,部署开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动 ,护行业本源正气;三是开展网络食品安全合规提质系列行动,针对直播带货食品 、保健食品、网红食品等突出问题开展专项整治;四是开展酒类产品突出问题综合治理,严厉打击酒类产品违法违规行为 ,守牢舌尖安全底线。

此外,特别提示两点:一是《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》两部新规今天正式施行 。请大家关注。二是《公平竞争审查条例实施办法(修正草案)》近日将公开征求意见,诚邀社会各界建言献策。

以上是本次通报的全部内容 。

市场监管 ,使命在肩,步履不停。我们将以更坚定的决心、更扎实的工作,守护市场晴空 ,护航美好生活。

接下来,进入提问环节 。请媒体朋友举手示意,并通报所属机构。

中国消费者报记者提问:刚才您提到总局部署开展传统工艺市场“打假清源 ”联合执法行动。请问针对电商平台 、直播间等网络营销环节的“假证书”“假产品”等乱象 ,此次行动有何针对性部署?如果怀疑商家提供的检验报告是假的 ,消费者能通过什么渠道快速核实或者投诉举报?

市场监管总局新闻发言人 、新闻宣传司司长王秋苹:网络空间不是法外之地 。针对电商平台、直播间出现的“假证书 ”“假产品 ”等乱象,此次行动,出重拳、亮利器 ,将平台内经营者 、直播间运营者、主播等纳入重点监管范畴。

我们将指导督促网络交易平台运用技术手段搭建预警监测模型,强化智能识别能力,及时发现并下架涉假商品。同时 ,重点查处网络虚假营销、虚假测评活动,严厉打击设立假冒网站或链接提供虚假证书信息的行为 。对于未经核验资质 、伪造冒用检测报告、违规使用“检验检测”等关键词误导消费者的经营活动,依法进行清理和查处 。

如果怀疑检验报告造假 ,可以采取以下措施:

一是验身份。大家可以登录市场监管部门官网,查机构资质,若查无此机构或信息不符 ,则报告真实性存疑。二是对信息 。核对报告中产品名称、型号 、批次是否与实物信息对得上,对不上的就要警惕。三是问真伪。通过官方渠道,直接联系检验机构 ,一问便知是真还是假 。四是早维权。发现虚假报告 ,立刻通过12315平台向属地市场监管部门举报。

在此特别提醒大家,检验报告不是“万能牌”,理性消费才是“护身符 ” 。请消费者多看口碑、多比信誉 ,别被“一纸报告”迷了眼,不因“一时冲动”买单。让我们共同携手,筑牢质量安全防线 ,让每一次直播购物,都成为放心消费、开心下单的美好体验。

光明日报记者提问:您刚提到要出台2026版《特种设备使用管理规则》,请介绍下新版规则都有哪些方面的特点?

市场监管总局新闻发言人 、新闻宣传司司长王秋苹:特种设备遍布各行各业 ,涉及生产生活方方面面 。全国特种设备总量已超2440万台,压力管道超百万公里,气瓶超3亿只。这类设备使用场景复杂、安全风险高 ,必须坚持预防为主、关口前移,要从源头上筑牢安全防线,避免人员伤亡和财产损失。

作为核心安全技术规范 ,新版《特种设备使用管理规则》的核心特点 ,可概括为4个方面:

第一,责任更加清晰 。新规细化了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》,统一了特种设备使用单位安全管理人员岗位设置和配备要求 ,通过明确安全总监 、安全员等关键岗位的职责,做到“权责清晰 、责任到人 ” 。

第二,管理更加到位。将特种设备使用单位风险管控和隐患排查治理机制有机结合 ,形成日管控、周排查、月调度的闭环管理,让隐患早发现 、早处置。

第三,监管更加精准 。根据特种设备的规模、数量、风险特点 ,分级分类,精准施策。不搞“一刀切”,而是“量体裁衣” ,精准监督,靶向发力。

第四,服务更加优化 。推行网上申报 、在线核验 ,让数据多跑路 ,企业少跑腿。登记流程更简便,办理效能大提升,真正实现利企便民、快捷高效。

下一步 ,我们将铁腕抓监管,刚性促落实 。推动新规全面落地,强化监督 ,严格执法。让安全责任贯穿始终,让风险排查永不停歇,守护好人民群众的生命财产安全。

人民日报记者提问:能否介绍一下《商业秘密保护规定》的出台背景 ,《规定》有哪些新特点、新要求?

市场监管总局新闻发言人 、新闻宣传司司长王秋苹:出台《商业秘密保护规定》,是时代呼唤,更是改革所向 ,意义重大,影响深远,这是构建商业秘密保护制度的重要落子 。这也是推动法律落地的重要一环。

一方面 ,细化法律条文 ,让保护清晰可感。《反不正当竞争法》历经三次修订,不断筑牢商业秘密保护的根基;本次《规定》进一步细化,目的很明确:让法律条文可操作 ,让权益保护可感知,为市场经营者和监管者提供清晰的“路线图 ”和“说明书” 。

另一方面,接轨国际规则 ,以高水平护航开放 。高水平保护,就是高水平开放。完善的商业秘密保护,是对接国际高标准经贸规则的“压舱石” ,更是营造公平竞争环境、服务全球经营主体的“助推器 ”。

《规定》的特点,总结起来有以下三点:

一是回应了数字时代商业秘密保护的新需求 。商业秘密形态在变,数据算法成为核心资产。《规定》积极应对数字化信息浪潮 ,明确将“数据”“算法”等纳入受商业秘密保护的技术信息范畴,列举了针对远程办公、跨境协作等场景下的技术保密措施,并在侵犯商业秘密的“不正当手段 ”中点明了数字化的情形。

二是构建了系统化的行政执法监管体系 。界定和细化商业秘密构成要件 ,并对案件管辖 、立案标准、权利人和涉嫌侵权人的证明责任、不构成侵犯商业秘密的情形 、监管执法手段 、法律责任、行政处罚裁量等予以明确。

三是综合提升了商业秘密保护的治理效能。推动关口前移 ,通过组织培训等手段,强化经营者的商业秘密保护意识和能力;鼓励建立现代化管理体系,通过认证、存证等创新形式 ,强化商业秘密保护;同时充分发挥行业自律作用,构建商业秘密大保护格局 。

新华社记者提问:3月1日,市场监管总局部署的CCC标志试点改革工作正式实施 ,请介绍一下此次改革的有关情况?

市场监管总局新闻发言人 、新闻宣传司司长王秋苹:此前,总局聚焦充电宝、电动自行车及安全附件、燃气燃烧器具及安全附件等3大类 、11种产品,启动CCC标志试点改革 ,是为了完善强制性产品认证制度,压实企业产品质量安全主体责任,有效防范假冒认证标志、虚假认证等违法行为。

此次改革 ,我们紧扣问题,注重实效,在原有CCC标志的基础上 ,集成CCC追溯二维码 ,构建“获证产品—生产企业—认证证书—发证机构 ”的认证信息数据链。只需“一键扫码”,就能实时核验产品是否获得有效CCC认证,还能清晰获取生产者、产品规格 、发证机构等关键信息 ,实现“源头可溯、真伪可验、责任可追” 。

我们坚持改革不添负担 、服务不增成本。试点改革明确要求,认证机构在签发证书时,免费向获证企业提供CCC追溯二维码标识 ,用于产品印刷或模压,并设置了12个月的准备与过渡期,让企业有充足时间调整适应。待过渡期结束 ,也就是2027年3月1日起,试点范围内所有出厂销售的获证产品,都要“持码上岗 ” ,规范上市 。

目前,试点改革工作已全面启动并有序推进 。首批加施CCC追溯二维码的11种试点产品均已投产,陆续上市。

下一步 ,我们将持续深化试点、总结经验 ,让监管更智慧,让质量更可靠,让改革红利真正惠及千家万户。

经济日报记者提问:您刚刚提到总局今天发布了《关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》 ,能否请您简要介绍一下相关情况?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:完善经营者集中委托审查制度,是总局在2025年8月1日试点委托审查转为正式委托的基础上,采取的又一项深化改革举措 ,目的是进一步提质增效,让经营者集中审查工作跑出“加速度”,主要体现在两个方面:

一是委托案件类型“全覆盖” 。我们在委托部分简易案件基础上 ,增加部分非简易案件的委托,实现委托审查制度对经营者集中案件类型的全覆盖,进一步提升审查效率。

二是受委托队伍“再扩容 ”。我们在原有5个受委托省级市场监管部门基础上 ,增加3个省级市场监管部门审查简易案件,满足当地投资并购增长需求,更好服务西部大开发 、东北全面振兴等区域发展战略 。

回溯过往 ,2022年8月1日 ,市场监管总局正式启动为期三年的经营者集中委托审查试点工作。三年后,我们将试点委托转为常态化 、规范化的正式委托审查制度。委托审查以来,审查效能显著跃升 ,监管能力稳步夯实,央地协同合力持续增强 。

截至2025年底,总局累计委托北京市、上海市、广东省 、重庆市、陕西省5个省级市场监管部门审查经营者集中案件1550件 ,占同期总局收到申报数量的56%,审结1376件,占同期总局审结数量的57% ,案件交易总金额约4.26万亿元,占同期总局全部审结案件交易金额的39%。2023年至2025年,受委托省级市场监管部门审结案件数量从358件攀升至436件 ,再到491件,年均增速达17%。

下一步,我们将加强对受委托省级市场监管部门的监督和指导 ,确保审查工作统一、规范 、高效 ,持续激发市场活力,更好服务高质量发展大局 。

凤凰卫视记者提问:刚才您提到《网络销售重点工业产品清单(2026年版)》将于近期公开征求意见,请问制定《清单》的主要考虑是什么?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:去年年底 ,总局发布《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》,细化明确电商经营者对网售重点工业产品的质量安全责任和义务。《网络销售重点工业产品清单》是《管理规定》的关键配套文件,界定了网络销售重点工业产品具体范围。

此次《清单》的编制 ,主要考虑以下因素:

一是紧扣网络销售多的产品,优先将销量大、受众广 、消费者经常使用的工业产品纳入《清单》管理范畴,如电热水器、玩具等产品 。二是紧盯产品质量安全痛点 ,聚焦那些存在潜在安全隐患、监督抽查不合格率偏高 、容易引发人身财产损害的产品,如电动自行车、家用燃气灶具等产品 。三是聚焦可操作性和实效性,充分考量电商平台在审核、巡查等质量管控环节的技术实现能力,确保各项要求能落地 、可实施 ,如安全帽 、移动电源等赋码核验产品。

《清单》将为电商经营者销售重点工业产品提供清晰、明确的指引,有利于进一步促进平台经济创新和健康发展。

中新社记者提问:总局1月9日宣布对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 。请问目前有何新进展?

市场监管总局新闻发言人 、新闻宣传司司长王秋苹:年初,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室宣布依据《反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 ,目的是针对行业存在“拼补贴、拼价格 、控流量”等问题 ,表达竞争关注、评估垄断风险、规范市场秩序。

我们正按照既定方案,抓紧推进调查评估工作。目前,已会同国务院反垄断反不正当竞争委员会成员单位 ,前往相关外卖平台开展现场调查,全面收集情况;组织召开商家座谈会,与行业协会 、平台内经营者进行交流;并通过面对面访谈 ,广泛了解平台内商家、外卖骑手和消费者等多方主体的关切与诉求 。

下一步,我们将继续通过现场核查、访谈座谈 、问卷调查等方式,深入了解外卖平台竞争行为 ,全面听取平台内经营者、新就业群体及消费者等不同方面的意见,系统梳理市场竞争状况,组织开展分析论证 ,传导监管压力,并研究提出相应处置措施。

中央广播电视总台财经节目中心记者提问:针对今年“3·15”晚会曝光的问题,总局目前采取了哪些后续执法行动?能否透露一下最新进展?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:您提的这个问题 ,相信大家都很关注。针对“3·15 ”晚会曝光的市场监管领域违法问题 ,总局迅速部署,依法从严从快查处,并对相关地方政府和市场监管部门开展约谈和挂牌督办 ,坚决维护消费者合法权益 。目前各项执法行动已取得以下阶段性进展。

针对“漂白的鸡爪”问题,总局组织专案组,对涉事企业开展突击执法 ,现场查封过氧化氢(俗称“双氧水”)27桶 、鸡爪制品551箱。

针对“‘万能’的外泌体 ”问题,涉事属地药监部门联合卫健 、市场监管、公安等部门组成检查组,现场查扣“外泌体”相关产品 。目前 ,有关部门已依法对4家涉事公司、3家医美机构及医疗机构立案调查。

针对“增高营销的套路”问题,涉事属地市场监管部门联合公安 、卫健等部门开展核查处置,对11家经营主体立案调查 ,相关产品正抽样送检。

针对“私域营销里的专家之谜 ”问题,涉事属地市场监管部门联合公安等部门开展现场检查,已提取涉事公司包括制作虚假课程讲座在内的电子数据和关键证据 。

针对“狂飙的租赁电动自行车 ”问题 ,涉事属地市场监管部门会同交通、公安等部门开展现场检查 ,提取涉事经营主体租赁合同和直播电子数据,固定电动自行车牌照、行驶证等相关证据,督促平台关停违规账号 。

针对“谁在给AI‘投毒’”问题 ,涉事属地市场监管部门联合公安部门对涉事企业现场核查,公安部门已经启动调查。

下一步,我们将继续会同相关部门 ,深挖彻查 、一查到底,对违法行为露头就打。我们的态度是:问题不查清不放过,整改不到位不放过 。市场监管部门将以实际行动 ,回应社会关切,筑牢消费安全防线。

中纪委新闻中心记者提问:我关注到前阶段市场监管总局部署开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿工作,能介绍一下相关情况吗?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:为打造一支执法为民、作风过硬的市场监管队伍 ,在三年行风建设基础上,总局近期部署开展为期一年的“清风铁纪 ”教育整顿专项行动。目的是:进一步树立和践行正确政绩观,提升规范文明执法水平 ,切实维护公平有序的市场环境 。本次行动 ,我们主要聚焦三方面任务。

一是筑牢思想根基,坚守“监管为民”。我们将深入开展“为何执法 、为谁执法”大讨论,上线网络警示教育基地 ,通报反面案例 。宗旨就一个:让“执法为民 ”的理念深入每一位执法人员内心,化为行动自觉,让执法更有力度 ,服务更有温度。

二是锤炼过硬本领,做到“精准亮剑”。我们将组织全员培训,开展比武练兵 ,强化实战实训 。目标是:提升一线人员从线索发现到案件查办的全链条监管能力。我们将组建办案精兵人才库,培养执法办案能手,以专业护公正 ,以能力赢公信。

三是坚持刀刃向内,从严整肃风纪 。我们将以“零容忍”态度,对执法不文明、程序不规范、办案不公正等问题 ,坚决自查 、严查、深查 。具体措施是:全面自查自纠 ,广泛收集线索,依法严肃查处,深化以案促改。对突出问题 ,我们将通报一批、处理一批 、移送一批,绝不护短,绝不姑息。

同时 ,我们将坚持标本兼治,完善作风纪律建设常态化措施,健全执法风纪监督机制 ,主动引入社会监督,从根本上严明纪律 、改进作风 。

为畅通监督渠道,近期我们将在总局官网首页 ,开设“清风铁纪 ”举报平台,欢迎社会各界和媒体朋友们积极提供线索,加强监督。

市场监管队伍是维护市场秩序的主力军 ,也是与百姓打交道最多的服务队。我们将以自我革命的决心 ,抓严、抓深、抓实此次教育整顿,努力锻造一支让党放心 、让人民满意的执法铁军 。

感谢各位媒体朋友一直以来的支持与陪伴。市场监管工作的每一点进步,都离不开大家的记录、见证和推动。未来的道路上 ,让我们继续并肩努力,用事实回应关切,用行动守护信赖 ,共同维护好公平有序的市场环境 。今天发布会到此结束。再次感谢大家!

本文编选自“市场监管总局”官网,FOREXBNB编辑:冯秋怡。